Drôme : le budget 2016 adopté

Adopté le 15 février en séance plénière, le budget primitif 2016 du conseil départemental de la Drôme reste stable. Il s'élève à
688 500 000 euros. « Ce budget, a indiqué l'exécutif départemental, s'inscrit dans un contexte particulièrement contraint ». Sont évoqués la baisse des concours financiers de l'État (nouvelle réduction de la dotation globale de fonctionnement), un contexte socio-économique défavorable, une augmentation continue des dépenses sociales ainsi que l'entrée en vigueur de la loi Notre (Nouvelle organisation territoriale de la République), qui oblige le conseil départemental à recentrer ses actions autour des solidarités humaines et territoriales.
Maîtrise budgétaire
Malgré cela, le Département affiche la volonté de mener une politique budgétaire ambitieuse. Les priorités portent sur la solidarité envers les Drômois les plus fragilisés, le soutien aux territoires et le maintien d'un niveau d'investissement élevé pour développer l'économie et l'emploi local, tout en maîtrisant la dette. La rigueur budgétaire reste un cheval de bataille pour l'exécutif avec, d'une part, une fiscalité qui n'augmente pas (taux foncier bâti maintenu à 15,51 %) et une évolution des dépenses de fonctionnement inférieure à celle des recettes. Et, d'autre part, un autofinancement net optimisé (36,2 M€ contre 35,4 en 2015) et le recours à l'emprunt, « nécessaire pour l'équilibre budgétaire », limité à 50 M€.
Agriculture et développement rural
Au chapitre de l'agriculture et du développement rural, trois millions d'euros sont inscrits au budget primitif 2016
(1,4 M€ pour le fonctionnement et 1,6 pour l'investissement). Les axes votés par les conseillers départementaux portent sur l'amélioration de la compétitivité et le renforcement de la viabilité des entreprises, ainsi que sur la transmission des exploitations agricoles. Sont également prévus le développement et le maintien des infrastructures de l'agriculture par le biais de l'aménagement foncier et du soutien aux projets d'irrigation. Sur ce dernier point, le schéma départemental d'irrigation sera évalué puis actualisé et le fonctionnement des associations syndicales autorisées à enjeu agricole sera modernisé. Le Département continuera aussi à soutenir les signes officiels de qualité (dont le bio), à favoriser l'approvisionnement local, à contribuer à la structuration et l'innovation des filières en soutenant les réseaux professionnels et l'expérimentation.
Tourisme et voirie
Le Département entend développer l'image et la notoriété de la destination Drôme en France et en Europe. Il souhaite structurer l'offre touristique du département dans une logique de différenciation vis-à-vis des autres destinations (agritourisme et itinérance), accompagner les opérateurs touristiques dans leurs actions et les projets de développement touristique des territoires.
En matière de voirie, le Département envisage notamment de financer des projets de déviation (Puy-Saint-Martin, Alixan, Granges-les-Beaumont, Suze-la-Rousse, Tulette). D'autres projets concernent les carrefours des Couleures (Valence) et de Montélier, la déviation de Livron-Loriol ainsi que les projets d'échangeurs autoroutiers à Saint Vallier et Pierrelatte, la véloroute voie verte Vallée du Jabron et Vélodrôme.

Un plan pour la juste attribution du RSA
Le Département de la Drôme lance un plan pour la “juste attribution” du revenu social d'activité (RSA) et la lutte contre la fraude. Le nombre de bénéficiaires dans la Drôme a progressé de 8 % entre 2014 et 2015. Cela se traduit par une une hausse de la dépense de 8 % en un an pour le Département. Aussi, celui-ci souhaite-t-il sécuriser l’ouverture du droit au RSA par un contrôle préalable des dossiers spécifiques (ressortissants non européens, travailleurs indépendants). Par ailleurs, le conseil départemental veut garantir l’obligation d’insertion, notamment en convoquant tous les nouveaux bénéficiaires à un entretien… Pour lutter contre la fraude, les contrôles seront renforcés et des fichiers informatiques (sous contrôle de la Cnil) seront rapprochés. De plus, le conseil départemental a décidé de rénover globalement son dispositif d’insertion pour le rendre plus efficace. Toutes les actions seront évaluées afin de ne conserver que celles qui favoriseront réellement le retour à l’emploi.